Convene Collection AS

Convene Collection AS ("foretaket" eller "Convene") har hatt fremmedinkassobevilling siden 2010 og inndriver krav for fastleger og andre behandlere i helsesektoren. Convene påtar seg både fakturautsendelse og inkassooppfølging på vegne av sine oppdragsgivere. Finanstilsynet har gjennomført et begrenset dokumentbasert tilsyn i foretaket, hovedsakelig knyttet til elektronisk kommunikasjon og fakturagebyr som avkreves i forbindelse med pasienters betaling av egenandel hos fastlege. Tilsynet er delvis en oppfølging av stedlig tilsyn i foretaket i 2020 (jf. tilsynsrapport av 23. juni 2021). Denne rapporten er basert på Finanstilsynets brev av 9. mai 2022, foretakets svar i brev av 30. mai 2022, Finanstilsynets foreløpige vurderinger i brev av 28. juni 2022, foretakets kommentarer i brev av 18. august 2022, Finanstilsynets varsel om vedtak av 27. oktober 2022 og foretakets kommentarer til dette i brev av 18. november 2022. På bakgrunn av forholdene som tas opp i rapportens punkt 2 og 3, har Finanstilsynet vedtatt å pålegge foretaket om å endre enkelte forhold, jf. punkt 4. 2. Fakturagebyr etter konsultasjon hos lege 2.1. Convenes faktura- og inkassotjeneste Faktura- og inkassotjenesten som Convene tilbyr legene, går i korte trekk ut på at pasienter som ikke betaler med gebyrfri betalingsløsning for konsultasjonen, via betalingsterminal eller en mobilløsning (eventuelt kontant på legekontoret), som utgangspunkt mottar en faktura på egenandelen tillagt et fakturagebyr på 71 kroner for elektronisk fakturautsendelse og 81 kroner for papirfaktura. Tjenesten er basert på teknologi, prosedyrer og rutiner utviklet av Convene-konsernet, og hvor fakturagebyret som blir avkrevd pasienten, i sin helhet tilfaller Convene.

Convene Collection AS (tidligere Melin Collectors AS) har siden 1. september 2010 hatt konsesjon til å inndrive forfalte pengekrav på vegne av andre. Convene Collection AS er et heleid datterselskap av Convene AS (tidligere Melin Medical AS), som utvikler, drifter og leier ut selvbetjeningsterminaler for betaling plassert hos medisinske tjenesteytere. Disse er i hovedsak kommunale fastleger, men private leger, tannleger og fysioterapeuter inngår også avtale med Convene AS. Utover leie av selvbetjeningsterminal omfatter avtalen utsendelse av fakturaer og oppfølging av ubetalte krav ved utenrettslig og eventuell rettslig inndrivingsprosess, som utføres av Convene Collection AS. Det ble gjennomført tilsynsmøter i foretakets lokaler i første halvdel av september 2020. I tillegg til kontroll av inkassovirksomheten ble det gjennomført tilsyn med foretakets IT-systemer. Tilsynet med inkassovirksomheten omfattet foretakets generelle rutiner for inndrivelsesprosessen. Den konkrete saksbehandlingen ble kontrollert ved gjennomgang av inkassosaker i saksbehandlingssystemet, både av saker Finanstilsynet har fått henvendelse om, og tilfeldig utvalgte saker. I tillegg ble inkassoforetakets rutiner for avstemming av klientmidler, samt etterlevelsen av risikostyringsforskriften og inkassoloven § 6, gjennomgått. IT-tilsynet omfattet en vurdering av hvordan foretaket administrerer, utvikler, drifter, vedlikeholder og sikrer sine IT-systemer og tjenester, og det var særlig oppmerksomhet om hvordan disse systemene støtter saksgangen fra utsendelse av faktura til utsendelse av inkassovarsel. Punkt 2 omtaler hvordan kravet blir behandlet etter at pasient har hatt en konsultasjon. I punkt 3 omtales Finanstilsynets saksbehandlingskontroll basert på henvendelser fra skyldnere og fordringshavere. I punkt 4 omtales saksbehandlingskontrollen ved gjennomgang av tilfeldig utvalgte saker. I punkt 5 omtales inkassoforetakets utkontraktering av bokføring og avstemming av klientmidler.